现将《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》印发给你们，请结合实际，认真做好组织实施。
山东省工业和信息化厅
山东省教育厅
山东省财政厅
山东省市场监督管理局
一、发展现状
从全国看，我国高度重视虚拟现实产业发展。政策布局方面，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》，提出深化虚拟现实技术融合，拓展社交、购物、娱乐、展览等领域的应用。国家发改委、工信部、科技部等相继出台指导政策支持虚拟现实产业发展。北京、浙江、上海等地出台文件，开始在元宇宙领域布局未来产业发展体系。在国家和有关省市的政策引领下，虚拟现实产业产品和市场应用不断丰富。终端产品方面，华为、Pico等企业发布高端虚拟现实头显产品，创维、爱奇艺、字节跳动等企业跨界入局。行业应用方面，虚拟现实技术在守好疫情防线、助力复工复产、远程医疗及线上教育等方面发挥积极作用。
虽然全省虚拟现实产业取得一定的成绩，但产业链集聚效应不足、高端人才短缺、行业应用不广等问题突出，成为制约产业发展的短板。
（一）指导思想
（二）发展目标
——创新能力显著增强。培育做大制造业创新中心、技术研发中心等创新载体，建立国际先进的虚拟现实技术联合研发中心与创新技术研发平台。到2024年，虚拟现实领域累计新增申请国际、国内专利3000项以上，龙头企业研发投入强度达到6%以上。
——人才队伍加快建设。培育和引进掌握关键技术、带动交叉学科发展的虚拟现实领域高端研发、应用创新及高级管理人才，吸引国内外高水平创业团队。专业人才培养机制初步建立，累计培育虚拟现实产业相关专业人才1万人以上。
三、产业布局
青岛。打造全球领先的虚拟现实研发高地。充分发挥歌尔全球研发中心创新引领作用，加快创建国家虚拟现实制造业创新中心。依托北京航空航天大学、北京理工大学等高校，以及虚拟现实技术国家级重点实验室，重点围绕近眼显示、感知交互、空间定位、人机协同、开发平台、渲染处理等核心技术开展研究，建立虚拟现实关键技术领域的龙头地位，加快虚拟现实技术向生产力的转化。
潍坊。打造全国虚拟现实整机与核心部件研发、生产基地。依托歌尔总部园区、科技创新园、智能硬件产业园、光学产业园等，加快整机与光学显示零组件等核心部件的研发和生产制造，充分发挥龙头企业的引领作用，突破虚拟现实终端设备技术瓶颈，推动龙头企业与上下游企业构建稳定配套联合体，带动虚拟现实产业链条的技术革新和产业升级。
威海。打造高端消费智能硬件产业园。着眼于交互式多媒体智能硬件产品制造模式转型升级，面向手机、可穿戴设备、游戏机等消费类领域，以及汽车电子、智能家居等物联网领域，建设国内消费电子智能硬件生产基地。
四、重点任务
1.丰富整机产品供给。面向信息消费升级和行业领域应用需求，加快虚拟现实整机设备、感知交互设备、内容采集制作设备的研发及产业化，丰富虚拟现实整机产品的有效供给。加强高带宽低时延5G技术研发，满足系统高速率低时延宽带要求。推动人体工程学技术研究，提升整机设备佩戴舒适性及交互设备稳定性，增强用户体验。研发量产动作捕捉、全景相机等内容采集制作设备，满足电影、电视、网络媒体、自媒体等不同应用层级内容制作需求。
3.健全软件技术支撑。建设自主软件开发平台，发展虚拟现实整机操作系统、三维开发引擎、内容制作软件，以及感知交互、渲染处理等开发工具软件，打破应用场景开发技术瓶颈，提升虚拟现实软硬件产品系统集成与融合创新能力。
1.构建协同创新体系。发挥虚拟现实制造业创新中心等创新平台作用，深化创新资源交流合作，加大虚拟现实前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发力度，搭建产学研用紧密结合的协同创新和成果转化平台。
3.建设公共服务平台。支持行业协会、产业园区、科研院所、龙头企业围绕虚拟现实测试检测、中试孵化、产业资询、标准规范等建设公共服务平台，形成资源共享、优势互补的公共服务体系。
1.开展行业应用。依托我省应用市场优势，深化虚拟现实与行业应用的深度融合。支持企业、高校和行业组织搭建虚拟现实应用体验中心，持续加大宣传推介力度，促进技术迭代，创造新的技术需求，加快推进5G+VR成果应用转化。
3.赋能前沿新兴领域。紧跟元宇宙浪潮，加强元宇宙基础能力建设，在终端设备、内容制作、通用平台、应用生态等多领域进行布局，探索大数据、人工智能、区块链、云计算等底层技术革新。聚焦虚拟/增强现实及可穿戴智能设备等元宇宙入口，打造相关产业全链路技术输出和多领域技术协同，加速赋能前沿新兴领域，构建元宇宙时代下的山东省数字经济新业态。
1.加快培育行业龙头企业。着眼于壮大在全球产业发展中具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业，对符合经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展成效突出等条件的龙头企业实施激励性奖励。发挥龙头企业引领带动作用，增强全省虚拟现实产业整体竞争优势。
3.促进大中小企业融通发展。支持企业通过开展上下游产业链联动、拆分上市等方式延伸产业链，建设以企业为主体、主导产业为特色的产业园，衍生或吸引更多相关行业企业集聚。加快形成以大企业集团为核心、集中度高、分工细化、协作高效的产业生态体系，形成大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。
1.深化人才培养。深化校企合作模式，鼓励高校与企业合作开设虚拟现实专业课程，支持企业参与课程体系编制和师资培训。发挥省内职业院校的资源优势，创新职业技术人才培育方式，形成以企业为需求方的多元化人才培养模式，紧密对接产业发展需求，培养一批职业技能型的虚拟现实专业人才。
3.强化人才引进。用好重点产业链尖端技术人才奖励制度，分类型、分领域推进虚拟现实人才队伍建设。建立虚拟现实重大项目与人才引进联动机制，落实个人所得税优惠，精准制定落户、医疗保障等高效灵活的人才引进政策。支持我省用人单位为柔性引进的虚拟现实领域专家申办“山东惠才卡”，对于符合条件的虚拟现实产业专业技术人才，可享受高层次专业技术人才高级职称评审“直通车”政策。搭建与省内外重点高校及研究机构合作的平台，全力打造虚拟现实高端人才集聚高地。
（一）完善工作机制。省工业和信息化厅会同省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局等部门做好行动计划的组织实施，采取切实有效的政策措施，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域形成长效机制。指导龙头企业联合行业协会、高校、科研院所等成立省级虚拟现实产业联盟，充分发挥桥梁和纽带作用，协同推动行动计划的贯彻落实。各相关市要结合本地实际，制定配套政策。要督促企业建立健全生产经营全过程安全生产管理制度，守住安全底线。
（三）深化产融支持。鼓励社会资本通过多种方式进入虚拟现实产业领域，发挥“技改专项贷”等政策激励作用，加大对虚拟现实重点项目和重点企业的融资支持力度。引导金融资本与虚拟现实产业深度合作，形成财政资金、金融资本、社会资金多方投入的新格局。
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